«Про оприлюднення проекту рішення

«Про затвердження тарифів на послуги  централізованого водопостачання

та водовідведення»

           З метою забезпечення додержання принципів державної регуляторної політики, на виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» та  відповідно  до розрахунків та економічного обґрунтування,   керуючись  Постановою Кабінету Міністрів  України  від 01.06.2011 р № 869  «Про забезпечення  єдиного  підходу до  формування  тарифів на житлово - комунальні послуги», відповідно до Закону України «Про  житлово – комунальні послуги»,  Закону України  «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши аналіз регуляторного впливу до проекту рішення,  селищна рада ВИРІШИЛА:      

     1.Оприлюднити  на   веб-сайті   Васильківської селищної ради  проект рішення Васильківської селищної ради «Про  затвердження тарифів на послуги  централізованого водопостачання та водовідведення»

      2. Зобов’язати постійну комісію Васильківської селищної  ради з питань планування бюджету, фінансів,  проаналізувати пропозиції та зауваження до проекту рішення Васильківської  селищної  ради «Про  затвердження тарифів  на  послуги централізованого водопостачання  та  водовідведення» і не пізніше, як через місяць від дня опублікування цього рішення подати його (із урахуванням пропозицій та зауважень) на розгляд засідання постійної комісії з подальшим затвердженням на сесії   селищної  ради.

       3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію  з питань планування бюджету, фінансів  (голова  Краснощок А.В.)

  Селищний голова                                                             С.В.Павліченко

сел. Васильківка

30.08.2018 р.

№ 675 - 19 / VII

РІШЕННЯ                          ПРОЕКТ

Про затвердження тарифів на послуги

централізованого водопостачання

та водовідведення

Відповідно до пп.2, п. «а» ч. 1, ст. 28, 40, ч. 1, 2 ст. 52, ч. 6 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 2 ст. 14, ст. 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», у зв’язку зі зміною вартості складових на послуги водопостачання та водовідведення (заробітна плата, енергоносії та інше), з метою приведення тарифів у відповідність до економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, на підставі звернення Васильківського районного комунального підприємства «Джерело», враховуючи висновки та пропозиції  постійної комісії з  питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості та підприємництва, селищна рада ВИРІШИЛА :

Встановити для  Васильківського районного комунального  підприємства «Джерело», з урахуванням економічного обґрунтування тарифів і забезпечення прибуткової роботи підприємства, тарифи на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в розрахунку на 1 куб. метр з 01 жовтня  2018 року:

Послуги з  водопостачання (з  урахуванням єдиного податку):

для населення – 22,95 грн.

для бюджетних  установ - 48,00 грн.

для інших споживачів – 58,00 грн.

Послуги з централізованого водовідведення  (з  урахуванням єдиного податку):

для населення - 10,15 грн.

- для бюджетних  організацій  - 20,00 грн.

- для інших споживачів - 31,00 грн.

2. Васильківському РКП «Джерело» спільно з Відділом розвитку інфраструктури, містобудування, архітектури та комунальної власності, екології, житлово-комунального господарства та благоустрою виконавчого комітету Васильківської селищної ради  здійснювати відстеження результатів цього рішення.

3. Визнати таким, що втратило чинність рішення сесії  селищної ради від 24 січня 2018 року   № 501  - 11/VІІ «Про встановлення тарифів на послуги  централізованого водопостачання та водовідведення».

 4. Постійній комісії з  питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості та підприємництва розмістити дане рішення на веб-сайті  селищної ради та в газеті «Васильківський вісник».

5. Контроль за виконанням  рішення покласти на  постійну комісію з  питань планування, фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, промисловості та підприємництва (Краснощок А.В.)

           Селищний голова                                                       С.В.Павліченко

     сел. Васильківка

     

Аналіз регуляторного впливу

Проект регуляторного акту ВРКП «Джерело»

«Про затвердження тарифів на послуги централізованого

 водопостачання та  водовідведення»

Визначення проблеми та її аналіз

Васильківське РКП «Джерело» є суб’єктом господарювання по наданню послуг з централізованого  водопостачання та водовідведення для населення, бюджетних установ та інших споживачів.

З метою забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на послуги централізованого  водопостачання та водовідведення підприємством, у відповідності з Порядком формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, затвердженим Постановою Кабінетом Міністрів України від 01 червня 2011 року №869 проведено розрахунок тарифів на послуги водопостачання та водовідведення.

Внесено зміни до обсягів окремих витрат, зокрема збільшення ставок податку з рентної плати, збільшення заробітної плати, підвищення тарифів на електроенергію.

Калькулювання планових витрат, що включені до повної собівартості централізованого водопостачання та водовідведення здійснено з розрахунку станом на 01.07.2018 року.

Планування витрат, що включені до повної собівартості здійснено з урахуванням планових витрат з операційної діяльності.

Як наслідок, підприємство відчуває нестачу власних обігових коштів, що негативно впливає на надання якісних послуг населенню в достатніх  обсягах з дотриманням встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків та правил, сплату податків, викликає порушення щодо умов виплати заробітної плати.

Тому лише завдяки підвищенню тарифів можливе надання послуг.

Цілі регулювання

Прийняття даного рішення має на меті привести тарифи на послуги у відповідність, що забезпечить:

стабільність надання послуг з централізованого водопостачання та  водовідведення;

якість послуг;

утримання в належному стані засобів виробництва;

беззбиткову діяльність підприємства;

вчасної сплати податкових зобов’язань.

Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Альтернативним заходом може бути зниження цін на паливо: бензин, дизельне пальне, мастильні матеріали, запасні частини для автотранспорту, зменшення податкового навантаження, або отримання дотації з місцевого бюджету на відшкодування різниці встановленого  тарифу та  фактичної собівартості з урахуванням  рівня рентабельності, але фактично це не можливо через дефіцит бюджетних коштів. Тому вирішення проблеми можливо лише у разі встановлення економічно обґрунтованих тарифів на послуги централізованого водопостачання та  водовідведення на запропонованому рівні споживачам цих послуг.

Механізм, який пропонується застосувати для розв’язання проблеми

Шляхом застосування тарифів, які передбачені у запропонованому розрахунку, підприємство буде отримувати достатню суму надходжень для забезпечення своєчасної сплати енергоносіїв, утримання мереж та виплати заробітної плати, своєчасного та повного внесення підприємством платежів до бюджету, внесків до обов’язкових фондів та недопущення заборгованості із заробітної плати.

Рішення про тарифи на послуги  водопостачання та  водовідведення буде єдиним документом, відповідно до якого споживачам послуг буде проводитись нарахування плати за послуги  водопостачання та  водовідведення.

Обґрунтування можливості досягнення зазначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

На дію цього регуляторного акта негативно можуть вплинути такі зовнішні фактори, як значні темпи інфляції, зміни в чинному законодавстві.

Можливість досягнення цілей є цілком реальною у зв’язку з тим, що метою прийняття зазначеного  рішення є цілеспрямоване вирішення проблем. У разі прийняття цього регуляторного акту, буде вирішено питання приведення тарифів на послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, до економічно обґрунтованого рівня.

Запропоновані тарифи дадуть змогу забезпечити надання послуг без збитків, а також своєчасної оплати податків до бюджету.

Очікувані результати прийняття регуляторного акту

Аналіз вигод та витрат:

Категорії суб’єктів, на яких впливає документ	Вигоди	Витрати
Сфера інтересів підприємства	- надання послуг належної якості; - відновлення основних засобів; - стабільна робота підприємства.	Витрати на придбання матеріалів для проведення ремонтів мереж водопостачання та водовідведення.
Сфера інтересів споживачів	Отримання послуг водопостачання та водовідведення на належному рівні	Збільшення витрат на оплату послуг.

Строк дії регуляторного акта

Строк дії цього регуляторного акта довгостроковий, у зв’язку зі змінами в чинному законодавстві можуть вноситися корективи.

Визначаються показники результативності регуляторного акта

         Запровадження вказаних тарифів надасть змогу ВРКП «Джерело» уникнути збитків при наданні споживачам селища послуг, що має позитивно вплинути на фінансово-господарську діяльність підприємства, підвищення якості надання послуг.

Виходячи з цілей державного регулювання, для відстеження результативності цього регуляторного акта  пропонується використати наступні показники:

Назва показника	2017р.	Прогнозний обсяг на 2019р.
Обсяг послуг без ПДВ, тис.грн: -всієї діяльності у т.ч.: - основної діяльності	3826,4 2877,7	4100,0 3650,0
Витрати без ПДВ,  тис.грн: -всієї діяльності у т.ч.: - основної діяльності	4829,0 3499,2	3410,0 3200,0
Результат всієї діяльності без ПДВ,  тис.грн: -прибуток (+) -збиток (-)	-1002,6	240,00
Результат основної діяльності без ПДВ,  тис.грн: -прибуток (+) -збиток (-)	-621,5	450
Рівень поінформованості платників стосовно основних положень регуляторного акта	Рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті  Васильківської селищної об’єднаної територіальної громади   http://vasilkivska-otg.vasilk-rn.dp.gov.ua та в районній газеті «Васильківський вісник».

Заходи, за допомогою яких буде відстежуватись результативність регуляторного акта

         Базове відстеження здійснюється після набрання чинності регуляторного акта.

         Повторне відстеження здійснюється через рік після набуття чинності регуляторного акта.

ПОВІДОМЛЕННЯ

про оприлюднення проекту рішення

Васильківської селищної ради

«Про затвердження тарифів на послуги централізованого

 водопостачання та водовідведення»

 

      Відповідно до  Законів України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”,   “Про місцеве самоврядування в Україні”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України № 308 від 11.03.2004р.,

з метою одержання від громадськості та суб’єктів господарювання зауважень і пропозицій Васильківська селищна рада повідомляє про оприлюднення  проекту рішення Васильківської селищної ради  «Про затвердження тарифів на послуги  з централізованого водопостачання та водовідведення».

Метою даного проекту рішення є покращення санітарного стану селища і забезпечення беззбитковості зазначеної послуги для комбінату за рахунок збалансування доходів і видатків

Ознайомитись з повним пакетом документів (проект рішення з додатками, аналізом регуляторного впливу) можна на офіційному сайті (http://vasilkivska-otg.vasilk-rn.dp.gov.ua)

Зауваження та пропозиції до проекту регуляторного акта будуть прийматися у письмовій формі поштою за адресою: 52600, сел. Васильківка,  вул.Першотравнева, 140,  Виконавчий комітет Васильківської селищної ради, тел. (05639) 9-23-25 та на електронну адресу: info@vasilkivska.otg.dp.gov.ua.

      Термін подання пропозицій та зауважень становить 1 місяць з дня оприлюднення.

          

.

Секретар ради                                                             Т.О.Агаркова